春回大地，萬象更新。2019年起，陸續有一批新的政策落地實施，將給行業、企業乃至個人發展帶來諸多影響。為此，我們梳理了部分與建筑業相關的政策熱點，提醒您關注。
整治工程建設領域“掛證”亂象
2018年11月，住房和城鄉建設部發布通知稱，為遏制工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”現象，維護建筑市場秩序，促進建筑業持續健康發展，住房和城鄉建設部、人力資源社會保障部等7部門決定開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治。其中，2018年12月至2019年3月31日為自查自糾階段；2019年4月至2019年8月底為全面排查階段；2019年2月至2019年11月底為指導監督階段。
對建筑工人實行實名制管理
2018年10月，住房和城鄉建設部辦公廳印發通知，決定于2018年11月12日啟用全國建筑工人管理服務信息平臺，加強對建筑工人進行實名制管理，及時記錄建筑工人的身份信息、培訓情況、職業技能、從業記錄等信息，逐步實現本地區房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域建設項目全覆蓋�！督ㄖと藢嵜怨芾磙k法》3月1日起實施，各省級住房和城鄉建設主管部門要組織開展本地區平臺建設，并于2019年6月30日前實現與全國平臺中央數據庫的互聯共享。
建設工程企業資質實行電子化申報和審批
為深化“放管服”改革部署要求，精簡申報材料，提高審批效率，2018年9月，住房和城鄉建設部印發通知，決定自2019年1月1日起對建設工程企業資質統一實行電子化申報和審批。根據通知，住房和城鄉建設部審批的工程勘察資質、工程設計資質、建筑業企業資質、工程監理企業資質（含涉及公路、鐵路、水運、水利、信息產業、民航、海洋、航空航天等領域建設工程企業資質）的新申請、升級、增項、重新核定事項，均統一實行電子化申報和審批。
全國推廣工程建設項目審批制度改革
2018年5月，住建部報請國務院印發國辦發﹝2018﹞33號文件，決定在北京等15個城市和浙江省開展工程建設項目審批制度改革試點工作。在總結試點省市經驗的前提下，國務院總理李克強2019年2月20日主持召開國務院常務會議，在試點基礎上向全國推開工程建設項目審批制度改革，對每個審批階段實行一個部門牽頭、并聯審批、限時辦結，推行告知承諾、區域評估和聯合審圖、聯合驗收等制度，要求上半年在全國做到將工程建設項目審批時間壓縮一半，減至120個工作日以內。
工程技術人才職稱制度改革，職業資格與職稱打通
2019年2月1日，人力資源社會保障部、工業和信息化部聯合發布《關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》，增設正高級工程師，將工程技術人才取得的工程領域職業資格對應相應層級的職稱，并作為申報高一級職稱的條件。同時，打通高技能人才與工程技術人才職業發展通道，將各層級職稱分別與事業單位專業技術崗位等級相對應。
開展“無廢城市”建設試點
根據國務院辦公廳2019年1月印發的《“無廢城市”建設試點工作方案》，2019年，我國將在全國范圍內選擇10個左右有條件、有基礎、規模適當的城市開展“無廢城市”建設試點，到2020年，系統構建“無廢城市”建設指標體系，探索建立“無廢城市”建設綜合管理制度和技術體系，形成一批可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式。
普惠性減稅和結構性減稅相結合
2018年12月舉行的財政工作會議提出，在減稅降費方面，2019年實行普惠性減稅和結構性減稅相結合的辦法，重點減輕制造業和小微企業稅收負擔，支持實體經濟發展。對小微企業和科技型初創企業實施普惠性稅收減免。此外，2019年還將推進更為明顯的降費，包括清理規范地方收費項目，加大對亂收費查處和整治力度。加強收費項目清單“一張網”建設，健全亂收費投訴舉報查處機制。
3月1日起啟用新版營業執照
2018年12月，國家市場監管總局發布通知，決定自2019年3月1日起在全國啟用新版營業執照。今后，經登記機關準予設立、變更登記以及補發營業執照的各類市場主體，頒發新版營業執照，之前存續的各類市場主體，可以繼續使用原版營業執照，也可以申請換發新版營業執照。
全面取消評名牌、著名商標行為
2019年1月，國家市場監管總局局長張茅在接受媒體采訪時透露，2019年全國市場監管部門將聚焦公用事業、原料藥、建材、日常消費品等民生領域，加大力度查處壟斷協議和濫用市場支配地位行為，著力規范行政性壟斷行為。同時，對于過去評名牌、評著名商標的政府行為，2019年將一律取消。
增值稅專用發票防偽措施調整
國家稅務總局日前決定調整增值稅專用發票防偽措施，取消光角變色圓環纖維、造紙防偽線等防偽措施，繼續保留防偽油墨顏色擦可變、專用異型號碼、復合信息防偽等防偽措施。自2019年第一季度起增值稅專用發票按照調整后的防偽措施印制，稅務機關庫存和納稅人尚未使用的增值稅專用發票可以繼續使用。
兩辦發文推動金融服務民營企業
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強金融服務民營企業的若干意見》提出，要加大金融政策支持力度，著力提升對民營企業金融服務的針對性和有效性；強化融資服務基礎設施建設，著力破解民營企業信息不對稱、信用不充分等問題；完善績效考核和激勵機制，著力疏通民營企業融資堵點；積極支持民營企業融資紓困，著力化解流動性風險并切實維護企業合法權益。
全面排查企業債券領域風險
國家發展改革委辦公廳近日發布關于開展2019年度企業債券存續期監督檢查和本息兌付風險排查有關工作的通知，要求對2019年企業債券領域風險進行全面排查，并加強企業債券轉報和存續期管理。通知還要求，各省級發展改革委對轄區內已發行、仍處于存續期的全部企業債券組織開展一次專項檢查。檢查重點包括：存續期債券總體情況；債券募集資金投入領域情況；募投項目運營效益情況；對以資產抵押擔保的企業債券，檢查債券抵押資產后續跟蹤評估和信息披露情況。同時，要對2019年企業債券領域風險進行全面排查。
企業開設銀行賬戶無需許可
中國人民銀行近日發布《關于取消企業銀行賬戶許可的通知》稱，自2019年2月25日起，取消企業銀行賬戶許可地區范圍由江蘇省泰州市、浙江省臺州市擴大至江蘇省、浙江省。其他各�。▍^、市）、深圳市在2019年年底前完成取消企業銀行賬戶許可工作。此次取消的是一般企業開戶許可。具體來說，包括境內依法設立的企業法人、非法人企業、個體工商戶，在銀行業金融機構辦理基本存款賬戶、臨時存款賬戶，由核準制改為備案制，央行不再核發開戶許可證。
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